www.t88188.com:陈帆:从不低估"一地两检"本地立法工作的难度

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星岛环球网消息:紫荆网报道,香港特区政府运输及房屋局局长陈帆指出,特区政府完全明白“一地两检”议题备受社会关注,亦从不低估进行本地立法工作的难度。观乎立法会就《条例草案》成立法案委员会,得到64位议员参与,人数之多是史无前例的。

陈帆6月13日在立法会会议动议恢复二读辩论《广深港高铁(一地两检)条例草案》时表示,高铁列车已蓄势待发,能否如期为香港人服务,当中最重要的关键在于立法会通过《条例草案》,完成“三步走”程序,让“一地两检”安排可以依法在广深港高铁西九龙站实施。

陈帆说,法案委员会由2018年2月12日召开首次会议,直至5月7日完成审议工作,期间一共进行了19次会议,包括17次共45小时的常规会议和两次共19小时的公听会,让特区政府官员协助立法会详细审议《条例草案》外,也同时与议员一起聆听社会各界对议题的意见。

特区政府高度重视《条例草案》的审议工作,特区政府团队一直以最大的诚意和耐心,与立法会保持紧密沟通,务求做好解说工作,争取立法会议员的支持。特区政府三位主要官员共同出席法案委员会会议,就议员对《条例草案》提出的不同原则性问题,从宪制、法律、保安和高铁营运等多个角度,作出详细回应。

此外,法案委员会分别于2018年3月17日和4月7日就《条例草案》举行的两次公听会,总共有218位团体代表和公众人士出席,其中绝大部分共190位均明确表示支持在西九龙站实施“一地两检”安排,并期望立法会可以尽早通过《条例草案》。

陈帆说,纵使在审议《条例草案》的过程中,不同信念的议员难免会持有不同的意见,只要大家议事论事,以香港社会的利益及年轻人的长远发展着想,相信都会同意“一地两检”的确是利民、便民和方便跨境出行的措施。

陈帆指出,《条例草案》其中一个主要争拗,在于社会上有意见质疑在广深港高铁西九龙站实施“一地两检”是否符合《基本法》。

对此,陈帆再次解释,采用“三步走”程序落实“一地两检”安排,是中央和特区政府经过多年反复探讨和研究的结果。在整个磋商过程中,双方一直同意“一地两检”安排必须符合“一国两制”和不违反《基本法》,并严肃处理相关的法律基础议题。

正如特区政府于2017年12月29日的声明指出,特区及内地在尊重《宪法》、“一国两制”,以及《基本法》的基础上,采用“三步走”方式去落实“一地两检”安排。第一步在2017年11月18日由香港特区行政长官与广东省省长签署《内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排》,既体现特区享有高度自治权,亦反映“一地两检”并非特区或内地能单独落实的安排。第二步在2017年12月27日由全国人民代表大会常务委员会作出《决定》,除了尊重国家《宪法》和全国人大常委会的宪制地位外,亦能确保“一地两检”最终符合《基本法》。第三步则是透过特区本地立法的程序,即立法会现时进行审议《条例草案》的工作,充分体现特区在处理“一地两检”安排上的自主权。在过程中,立法会及社会各界均有机会讨论议题,最终由立法会议员决定是否通过《条例草案》,从而落实“一地两检”。

陈帆指出:“我必须强调,特区政府尊重法治,同时亦尊重国家的《宪法》、‘一国两制‘基本政策方针,以及香港特区的《基本法》。无论如何,特区政府绝不会为任何原因,包括部分议员的猜想,而漠视《宪法》、’一国两制‘或《基本法》。”

陈帆恳请议员支持《条例草案》,让广深港高铁香港段能够有机会投入服务,使香港人日后出行更为便利,并拓展香港各行各业的发展空间,带来崭新的机遇。

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